“Vamos a reducir a lo mínimo transferencias discrecionales a las provincias”, fue lo que anunció el ministro de Economía, Luis Caputo, como parte del paquete de medidas de ajuste. Si bien no fue preciso en relación al porcentaje que se recortaría, en sí mismo es una afirmación que permite deducir que aquellas provincias con mayor dependencia de estos fondos verán sus arcas resentirse más que el resto.
Precisamente, esta es una parte que analiza un informe del exdiputado nacional luis mario pastori (UCR). “Hacia el mapa argentino, se observa Mucha disparidad en la magnitud del impacto de las transferencias no automáticas. como porcentaje del ingreso total por jurisdicción”, dije.
En promedio, los fondos enviados discrecionalmente por la Nación representan el 5,5% de los ingresos totales de las provincias, con algunos casos llamativos.
A esta altura, la jurisdicción que lideró el ranking durante 2023 fue La Riojaal cual el dinero que le envió el gobierno nacional significaba un 12,5% de tus ingresos. Por lo tanto, se podría evaluar que sus finanzas se verían seriamente amenazadas si el recorte de las contribuciones se redujera al mínimo, como se propone. Caputo.
En eso top 10 provincias con mayor impacto de aportes discrecionales de la Nación durante 2023, además de La Riojaaparecer santiago del estero (9,4%); Buenos Aires (8,1%); Chaco (8,%); Misiones (7,8%); Tucumán (7,2%); Formosa (6,4%); Catamarca (6,4%); San Juan (6,4%); y Saltar (5,5%). En el caso de MendozaLas transferencias no automáticas de la Nación representaron un 3,6% de tus ingresosmientras Neuquén Es el que menos recibí (1,3%).
¿Qué son las transferencias discrecionales?
1- Recursos para el desarrollo de programas educativos, de salud y de obras públicas
2- Recursos de ANSeS para financiar el déficit de los fondos de pensiones provinciales no transferidos
3- Fondos para el desarrollo de parques industriales o promociones
4- Recursos para el Fondo Nacional de Incentivo Docente
5- Aportes del Tesoro Nacional (ATN) financiados con parte de la recaudación tributaria
6- La asistencia a las Provincias son desembolsos no reembolsables.
7- Otros (generalmente dependen de lo estipulado en el Presupuesto Nacional)
¿Cómo se integran?
1- Fondo Nacional de Incentivo Docente (17,2% del total). Es el concepto con mayor volumen de envío. Estos fondos no pueden eliminarse por completo porque corresponden a una ley nacional y son un componente esencial del salario docente del país. Sin embargo, es posible que intenten reducirlo.
2- Fondo de Fortalecimiento Fiscal de la Provincia de Buenos Aires (12,7% del total). En lo que va del año, la administración Kiciloff ha recibido un total de $213.500 millones por este concepto y surgen de una especie de compensación entregada unilateralmente en 2020 tras el recorte en la tasa de participación de CABA. Proviene de una ley que el gobierno podría derogar y dejar a la provincia sin esos fondos.
3- Asistencia a Provincias (10,8% del total). Aquí podría haber un segundo recorte fuerte ya que se trata de fondos de libre disposición de las provincias como refuerzo financiero. Se trata de unos $182.000 millones acumulados a noviembre, de los cuales una gran parte se entregó a la provincia de Buenos Aires.
4- Transferencias a los Fondos de Pensiones provinciales no transferidas (6,6% del total). En términos reales, este concepto viene sufriendo un fuerte ajuste desde hace algunos años, especialmente provincias como Córdoba y Santa Fe que de hecho iniciaron acciones legales por este tema.
5- Obras por transferencias a provincias y municipios ($78.417 millones en 2023)
6- Aportes del Tesoro Nacional (ATN). ($50.661 millones acumulados)
7- Comedores escolares ($40.000 millones)
8- Emergencia Social por Desastres o Emergencias Climáticas ($27.075 millones)
9- Apoyo al Desarrollo de Obras de Saneamiento y Agua Potable ($22.950 millones)
10- Asistencia financiera para la ampliación y renovación de edificios (20.200 millones de dólares)
11- Desarrollo de obras de pavimentación y jerarquía urbana ($13.500 millones)
12- Enfoque Comunitario “Abraza a la Argentina” ($11,5 mil millones)
13- Infraestructura Hídrica Norte Grande ($10.250 millones)
14- Asistencia a Municipios para Infraestructura Social ($10.030 millones)
15- Asistencia a Hospitales ($108.000 millones) más difícil de eliminar.
El informe completo: